PACTE REGIONAL « ENGAGEMENT pour la JEUNESSE »

Aucun responsable politique ne peut rester indifférent face à la situation d’urgence sociale que connaît une grande partie de notre jeunesse -urgence accentuée par les lacunes de la réponse gouvernementale portée par Martin Hirsch. Pendant leur mandat, Jean-Pierre Masseret et sa majorité se sont emparés de la question en agissant pour les jeunes de façon transversale grâce aux « cœurs de métiers » de la Région Lorraine : formation, lycées, associations...

A l’aube de l’élection régionale 2010, notre responsabilité politique doit nous mener plus en avant, vers une orientation politique cohérente et globale au service des jeunes, de leur insertion et de l’attractivité du territoire lorrain. En un mot, nous devons être des facilitateurs et des accompagnateurs de la vie quotidienne des jeunes. Parce que l’avenir de notre Région passe par la réussite de nos jeunes, notre ambition est aussi simple que novatrice : agir en faveur de l’insertion des jeunes dans leur territoire, favoriser leur engagement solidaire et bien sûr, assurer la lisibilité de l’action régionale pour réussir notre pari.

1- ACTIONS pour l’INSERTION des JEUNES dans le TERRITOIRE REGIONAL

La situation d’urgence sociale vécue par nos jeunes est souvent le résultat d’une conjonction de difficultés venant autant de la faiblesse de leur pouvoir d’achat que des barrières au logement, en passant par la précarité sanitaire et bien sûr les portes closes du premier emploi. Notre réponse doit être globale et cohérente pour favoriser l’insertion des jeunes dans la vie et l’espace régionaux.

A - Le Numéro Vert Régional : un relais-levier pour la jeunesse lorraine

Nous souhaitons que l’institution régionale soit en mesure d’apporter une réponse à chacune des difficultés - aussi diverses soient-elles - rencontrées par les jeunes. La région Lorraine doit être la clé d’entrée d’un espace régional solidaire et attractif.

Au cœur de notre ambition pour la jeunesse, le Numéro Vert Régional portera la double fonction de relais et de levier : nous refusons d’appréhender les préoccupations de la jeunesse comme le fait le gouvernement actuel, par des mesures ponctuelles d’urgence et d’assistance !

► Le Numéro Vert Régional sera relais car, par un simple appel, le jeune accèdera à des « interlocuteurs ressources » capables de l’orienter et l’informer sur les dispositifs régionaux existants et les acteurs de la politique jeunesse en Lorraine.

► Le Numéro Vert Régional sera levier car, pour les jeunes les plus en difficultés, la Région proposera « un contrat d’accompagnement durable » par lequel elle s’engagera à suivre le jeune dans ses démarches jusqu’à son insertion réussie. Le premier appel ne sera pas une finalité mais le début d’un suivi et d’une relation de confiance entre l’institution régionale et le jeune.

Simple d’utilisation, ce dispositif séduira les jeunes et donnera à la Région Lorraine un point d’ancrage fort pour lutter contre l’échec, l’isolement et le mal-être d’une partie de sa jeunesse.

B - Lever la barrière du pouvoir d’achat

Les difficultés relatives au pouvoir d’achat des jeunes sont de nature à dissuader leurs projets et leur réussite. Ce n’est pas acceptable ! Il faut lever ces barrières et ces inégalités pour mettre le potentiel et le talent de chaque jeune lorrain au service du développement régional.

► Conscients des effets positifs de la Carte Multipass’ sur le pouvoir d’achat des familles de lycéens, nous étendrons ce support aux étudiants lorrains afin de leur permettre l’accès à nos dispositifs.

► Notre politique tarifaire offensive sur les TER doit désormais être portée au soutien des jeunes, notamment ceux qui sont éloignés de leur lieu de formation (Lycées, Universités, IUT, CFA, etc.). Pour que l’éloignement territorial et le coût du transport ne constituent plus une barrière aux projets des jeunes, nous développerons une tarification simplifiée et adaptée allant jusqu’à la gratuité du transport. Un Pass’Mobilité viendra concrétiser ce soutien régional.

C- La Région en action pour le premier emploi

Les difficultés liées à la recherche du premier emploi, ne doivent pas conduire les jeunes lorrains à croire que leur seule perspective est de devenir « un Luxembourgeois par intérim ». Les décisions gouvernementales, telles que la défiscalisation des heures supplémentaires, tendent malheureusement à alimenter cette idée.

Aujourd’hui, notre volonté, autant que notre responsabilité, est d’accompagner cette démarche décisive de recherche du premier emploi : nous voulons favoriser l’insertion professionnelle des jeunes lorrains sur le territoire régional. Le Numéro Vert Régional prendra un rôle décisif dans cet accompagnement.

La qualité des formations proposées en Lorraine est le meilleur service que nous puissions rendre aux jeunes Lorrains dans la perspective du premier emploi. Ces formations doivent être à la fois modernes, professionnalisantes et adaptées aux besoins d’emploi des territoires et des entreprises :

► Nous renforcerons les conditions d’études des jeunes (qu’ils soient apprentis ou lycéens) en mettant à leur disposition les outils informatiques performants dont ils ont besoin pour réussir (cartable numérique, tableaux interactif, etc.).

► Nous faciliterons l’accès individuel de chaque jeune lorrain à la formation professionnelle tout au long de la vie par le renforcement du portefeuille numérique de compétence appelé LORFOLIO.

►Nous proposerons de nouvelles formations qualifiantes étroitement liées aux métiers et aux technologies de demain (éco-construction, énergie solaire, etc.), via notamment une Université des Métiers, de nouvelles Ecoles de la Deuxième Chance.

►Le Numéro Vert Régional sera un outil au service de l’orientation et des choix de formation des jeunes.

Une recherche d’emploi fructueuse repose en partie sur une capacité de mobilité forte :

►Nous étendrons la mesure « Permis pour l’Emploi » afin que le sésame rose ne soit pas facteur d’exclusion professionnelle pour certains jeunes.

►Le Pass’ Mobilité déjà évoqué constituera un soutien régional décisif pour lever les coûts de déplacements liés à toute recherche d’emploi.

►Pour concrétiser l’attractivité de notre Région, nous proposerons une aide au déplacement géographique consécutif à une prise d’emploi.

Les acteurs économiques doivent être partenaires de la Région dans ce combat que nous voulons engager pour le premier emploi des jeunes. A ce titre, nous conditionnerons les aides régionales aux entreprises par l’accueil de jeunes en stage de formation professionnelle. Cette condition sera intégrée dans les clauses de marchés publics et le Numéro Vert permettra aux jeunes de connaître les entreprises susceptibles de les accueillir.

D - Le « Pack autonomie jeunes »

La prise d’autonomie des jeunes est largement conditionnée par l’accès à un logement et la capacité à couvrir les frais de santé. Ces obstacles empêchent de nombreux jeunes, principalement les étudiants, d’acquérir cette autonomie.

Les mesures déjà développées sont de nature à favoriser la prise d’autonomie des jeunes : aides en matière de mobilité, aides au pouvoir d’achat, etc. Elles devront être appuyées par une intervention régionale en faveur du logement et de la santé des jeunes.

Le logement et les dépenses qu’il suppose (caution, loyer, charges, etc.) sont des difficultés récurrentes pour les jeunes. Notre responsabilité doit nous conduire à prendre à bras le corps cette problématique :

► A ce titre nous accompagnerons le volet vie étudiante du Plan Campus en favorisant un Schéma Régional du Logement Etudiant et un Réseau Régional d’Hébergement solidaire pour les jeunes travailleurs et les jeunes en formation.

La nécessité pour les jeunes en situation difficile de faire des arbitrages, se fait trop souvent au détriment de leur état de santé : l’urgence sociale que connaissent certains jeunes se couple fréquemment d’une urgence sanitaire :

► Nous soutiendrons l’acquisition d’une complémentaire santé dont beaucoup de jeunes se passent aujourd’hui !

► Nous mettrons « l’Espace Mobile régional A la rencontre des Lorrains » au service d’opérations de prévention de santé à destination des jeunes. Nous porterons une attention particulière à la détection des troubles psychologiques, des addictions, des états de détresse, etc. L’association des Centres de Soins à ces opérations constituerait un plus considérable.

► Nous abonderons le Fonds National d’Aide d’Urgence géré par le CROUS.

► Nous développerons un Pass’Contraception à destination des jeunes (lycéens et étudiants). Les réticences incompréhensibles de certains ne doivent pas masquer la nécessité et les besoins d’un tel dispositif !

2- Pour l’ENGAGEMENT SOLIDAIRE de la JEUNESSE

Les jeunes méconnaissent souvent la réalité des rouages institutionnels et leur caractère décisif. Par la même occasion, ils ignorent que leur participation et leur engagement peut avoir des répercussions positives sur leur situation sociale et leur vie quotidienne. Nous proposons de dynamiser l’engagement civique, solidaire et responsable des jeunes afin qu’ils soient pleinement acteurs de leur propre avenir.

Le territoire régional tel que perçu les décideurs (élus, entreprises, associations) n’est pas le même que celui vécu par les jeunes. L’efficacité de notre action dépend étroitement de notre capacité à prendre en compte cette réalité :

► Nous mettrons en place un Observatoire de la Jeunesse, en lien étroit avec le Conseil Régional des Jeunes dont le rôle sera renforcé, et qui aura la charge d’établir des diagnostics sur la situation des jeunes lorrains, d’évaluer l’efficacité des actions régionales et de faire des propositions novatrices.

► Nous instituerons la Région Lorraine comme facilitateur de la politique de jeunesse par une coordination des différents partenaires intervenant dans le domaine (réseaux, associations, institutions, etc.) afin de mettre en cohérence nos actions respectives en faveur des jeunes.

► Nous soutiendrons les projets, l’engagement citoyen, éco-responsable et solidaire des jeunes en renforçant les budgets participatifs lycéens et en créant une bourse « Bouge ta région » (appels à projets territorialisés)

3 - LISIBILITE de l’ACTION REGIONALE

Au cours du premier mandat, des actions transversales ont été entreprises en direction des jeunes via les cœurs de métiers de la Région. Il faut valoriser, optimiser et faire connaître ces outils au service des jeunes. Notre ambition est d’aller au-delà de notre de bouclier social e tendant la main à des jeunes aujourd’hui isolés.

► Le Numéro Vert Régional prendra tout son sens en étant un véritable outil au service des actions régionales. Il permettra de donner des réponses concrètes tout en remplissant sa fonction de diffusion de l’information.

►L’Espace Mobil à la rencontre des Lorrains prendra également ce rôle afin que chaque jeune prenne conscience des possibilités qui lui offrent sa Région.

►Une « plate-forme internet globale » recensera également l’ensemble des outils régionaux existants et offrira un relais privilégié à l’ensemble des acteurs de la politique jeunesse en Région.

CONCLUSION

Parier sur la jeunesse n’est pas une vue de l’esprit ; c’est un investissement. Les jeunes portent la Lorraine de demain, notre avenir : l’attractivité de la Lorraine passe par le maintien de sa jeunesse sur son territoire.

►Une région qui parie sur l’engagement de ses jeunes, est une région de Vie.

►Une région qui se préoccupe du quotidien de ses jeunes est une région de Coeur.

►Une région qui parie sur l’insertion des jeunes, est une région d’Action

Nous portons cette ambition. Avec vous, nous la concrétiserons !